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柳州市人民政府辦公室關于印發 《柳州市2019年投資促進工作方案》的通知

來源:融水縣政府門戶網 作者: 發布時間:2019-03-01 16:15:04 瀏覽次數: 【字體:

 

 

 

各縣、區人民政府,市直機關各委、辦、局,柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)管委會,各有關單位:

《柳州市2019年投資促進工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

柳州市人民政府辦公室

201931

柳州市2019年投資促進工作方案

 

    一、總體思路

以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照新發展理念和高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,以產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大作為主攻方向,全面實施產業招商五年行動計劃,健全一把手招商工作機制,抓好重點產業精準招商,開展產業鏈整合招商,奮力開創新時代投資促進工作新成效,推動我市工業高質量發展,夯實現代制造城、萬億工業強市的基礎,為加快實現率先建成打造龍頭雙目標做出應有貢獻。

二、工作目標

根據自治區下達我市的2019年招商引資目標任務以及市人民政府2019年工作部署,2019年全市招商引資的任務目標為:市外境內到位資金866.7億元人民幣(其中區外境內到位資金822億元人民幣),全口徑利用外資6.38億美元;年內引進項目230 個,其中工業項目比重達到 60%以上;戰略性新興產業到位資金增長15%以上。

根據各縣(區)、開發區2018年完成目標的實際情況和已簽約項目(含續建)的資金存量及增量測算,確定2019年度全市招商引資目標(詳見附件1、附件2

    三、工作重點

(一)按照《柳州市重點產業大招商工作方案(2018-2022年)》部署,加大產業招商力度

1. 加快傳統產業轉型升級,持續做大汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工等5大傳統產業。

汽車產業圍繞上汽通用五菱、東風柳汽兩大整車廠商,推動產業向輕量化、高端化、智能網聯方向發展,深入推進汽車配套及零部件再升級改造,補齊補強產業鏈。

鋼鐵產業以柳鋼集團為龍頭,重點引入上游供應企業及下游鋼材深加工項目,推動高附加值鋼鐵產品產業化。加快柳城新型特種鋼精深加工產業園建設。

深入推進機械產業二次創業,以廣西柳工集團有限公司等企業為龍頭,重點引進自動化、智能化機械項目,開展上下游產業鏈招商,建設全國重要工程機械生產基地。

改造升級化工產業,全面優化中端化工和日化產業布局,重點發展中高端化工和日化產品。結合現有化工企業產品特點、發展方向,及上下游企業的生產、環保、安全需求,對柳城六塘工業園、鹿寨電鍍產業園進行合理提升改造,并充分利用與再利用。

輕工產業深入推進消費品工業增品種、提品質、創品牌三品專項行動,重點引入制糖、螺螄粉、農副產品加工、紡織等輕工產業項目。

2. 加快培育壯大新興產業,重點發展高端裝備制造業、新一代電子信息技術產業、節能環保產業、生物與制藥產業、現代服務業等5個新興產業,打造全市經濟發展產業新格局。

高端裝備制造業重點發展軌道交通裝備、智能電網裝備、機器人等產業,打造我市高端裝備產業集群,吸引互聯網+先進制造生產技術成熟的企業來柳投資或者建設相關平臺。

新一代電子信息技術產業重點發展汽車整車和發動機電子控制系統、電動助力轉向、汽車儀表等汽車電子零部件。以聯合電子、耐世特等企業為龍頭,加快培育電子信息產業;圍繞互聯網+智能網聯汽車及我市獲批智能網聯汽車道路測試管理實施細則,大力發展軟件、電子及智能網聯方面企業。

節能環保產業重點發展新型綠色建材、裝配式建筑、生產生活廢品二次利用。以我市鋼鐵、水泥、鋁材、工程機械等產業為依托,以鋼結構和預制混凝土結構兩類建筑產業體系為基礎,通過產業集群布局,促進鋼鐵、建材等傳統產業與裝配式建筑產業融合發展。

生物與制藥產業以廣西柳州醫藥股份有限公司、廣西金嗓子有限責任公司、廣西花紅藥業股份有限公司為龍頭,發展壯大生物與制藥產業。

現代服務業以建設區域性現代商貿物流中心為目標,深入開展現代商貿物流專題招商活動,積極引進國內外物流龍頭企業,做大做強國際陸海貿易新通道運營。加快發展工業設計及其下游企業、工業大數據、云計算、物聯網等應用技術和新興服務業態,以便更好適應未來制造業智慧化、個性化和定制化的發展趨勢,促進全市工業實現互聯網+工業模式。

(二)全方位深化區域合作,加大區域經濟交流

內聚外合、縱橫聯動,全力構建南向、北聯、東融、西合開放招商新格局。以產業承接融入為重點,聚焦重點產業領域,加速對接融入粵港澳大灣區,依托大灣區雄厚的科技創新資源,引進更多創新企業、創新平臺、創新成果,推動產業合作轉型升級。積極融入一帶一路建設、大力推動國際陸海貿易新通道建設,開展沿線大物流產業招商活動。瞄準粵港澳大灣區、京津冀和長三角等重點區域,以及東盟和歐美日韓等發達國家地區,針對重點目標企業,在區域發展、外資引進等方面創造性開展投資促進活動;深化中南西南、環渤海等國內經濟協作,做好招商信息收集和招商推介,務實開展小分隊產業精準招商。不斷完善合作體制機制,共同構建區域合作發展新格局。

(三)大力開展精準招商,打造產業集群

圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業和行業領軍企業,在招大引強的同時,注重招新引高,深入開展產業鏈精準招商,注重延鏈補鏈強鏈,打造一批產業集群。引進一批行業龍頭企業和高成長性企業,發揮十大產業招商組作用,提高招商引資成效,要把重點產業招商與擴大利用外資緊密結合起來,堅持深化港澳臺,擴大東盟的利用外資工作思路,抓住先進地區產業轉移的機遇,依托中國東盟博覽會等招商引資平臺,精心策劃珠三角、長三角專題招商活動,突出縣(區)、開發區在產業大招商中的主體責任和排頭兵作用,創新開展開發區招商、縣域招商、以商招商。

(四)不斷完善工作機制,創新招商模式

1. 按照政府引導、企業主導、部門聯動、合力招商的要求,推進招商對象精準化、招商主體多元化。充分發揮我市投資促進委員會的統籌協調領導職能,健全完善我市招商引資項目聯合策劃包裝和評審機制、重大招商項目信息審核發布制度、招商引資項目專員聯系服務機制。定期不定期召開重點招商引資項目協調推進工作會議,解決項目落地遇到的難題。堅持問題導向,將在建、簽約、在談的重點項目統籌納入協調推進工作機制分級督促落實,促進項目加快落地、開工、建設和投產。強化各部門聯動配合,市各經濟行業主管部門堅持既管行業也管招商的原則,加強對產業招商的指導,積極主動參與招商引資工作,切實推動本行業、本系統的開放合作。突出縣(區)、開發區的招商引資主體責任,健全一把手帶頭抓招商、帶頭走出去招商工作機制,抓好重點產業精準招商,開展產業鏈整合招商,切實做到以項目引產業,以產業引項目,力爭在企業和項目引進方面取得新的突破。發揮駐外辦事機構開展招商引資工作的主動性、積極性和創造性,主動把招商引資工作與各項事業發展相結合,加強資源整合和內引外聯,凝聚全市招商引資工作合力。

2. 持續推進信息化建設,健全平臺應用。加快投資促進信息化建設和投資促進網的專業化建設,積極運用信息網絡技術,利用互聯網、公眾號、手機APP等網絡工具實現招商項目網上對接洽談,推動招商引資工作信息化。加快柳州市招商項目跟蹤服務綜合管理平臺的推廣應用,實現平臺與市直相關部門、各縣區、開發區項目信息共享。

(五) 深入開展優化營商環境大行動,著力打造親商安商“三大平臺”

1. 牢牢把握新常態下營商環境的新特征,緊緊圍繞企業和群眾最關心、最現實、最迫切的突出問題,瞄準重點環節和突出短板,全力推動營商環境持續優化,顯著增強企業對營商環境改革成效的獲得感。全面落實《關于構建新型政商關系做好親商安商工作的實施意見》《柳州市黨政領導掛鉤聯系重點企業工作方案》,積極構建”“新型政商關系,進一步落實親商安商工作機制,強化服務企業和項目意識,建立健全各級領導干部聯系重點項目、重點企業制度,及時幫助協調解決企業項目建設和生產經營遇到的困難和問題。

2. 全面實施《柳州市招商引資項目代辦服務平臺工作實施方案》,進一步完善工作機制功能,實施招商引資項目代辦服務工作,探索建立個性服務、專員服務、上門服務等特色服務模式,為企業提供全過程項目服務。

3. 建立健全統一受理、按責承辦、強化監督、限時辦結的企業舉報投訴處理機制。認真落實《柳州市優化營商環境投訴舉報受理工作實施方案》,營造開放包容、重信守諾、親商安商、務實高效全方位服務市場主體的良好營商環境,保障市場主體合理、合法訴求得到及時受理。建立投訴快速處理機制,做到有訴必查、查必有果。重點整治行政審批、行政監管、政務服務、公共服務、承諾兌現、政策落實等反映強烈的問題,力爭把我市建設成門檻低于周邊、服務高于周邊的營商環境新高地。

    四、職責與考核

(一)各縣(區)、開發區投資促進職責

1. 結合本縣(區)和開發區的社會經濟發展要求和產業定位,認真制定、落實年度投資促進工作方案,確保完成年度招商引資目標。及時出臺產業招商、項目協調推進機制、營商環境平臺建設制度等文件,按時按質按要求報送相關材料。

2. 認真匯總整理本地區有關鼓勵投資促進和招商引資政策措施、以及本地區各產業發展扶持政策措施;優化投資環境,加強招商項目協調服務,提高招商實效,提升引進外來投資規模和質量。

3. 根據本縣(區)和開發區實際,提高招商項目策劃包裝、投資環境宣傳資料準備等的基礎工作水平,加強投資環境和招商項目的宣傳推介工作。

4. 認真組織開展有針對性的招商活動,組織團隊參加全市性的重大招商活動,并根據自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

(二)市主要政府部門招商引資職責

1. 各招商牽頭單位,要明確招商引資工作的分管領導、主管科室和聯絡員;要認真制定、落實年度投資促進工作方案,按時按質按要求報送相關材料。

2. 根據本行業特點和發展規劃,整合招商引資資源,策劃、包裝5個以上全市重點招商項目,并做好項目的宣傳推介和對接洽談工作。

3. 認真匯總整理本行業有關鼓勵投資和招商引資政策措施、以及產業發展扶持政策措施;指導各縣(區)、企業開展本行業招商引資工作,做好招商引資項目的協調服務工作,確保完成年度招商引資目標。

4. 認真組織開展有針對性的招商活動,積極參與全市組織的重大招商活動,并結合本行業發展特點組織小分隊開展點對點招商活動。

(三)堅持績效導向,強化績效考評

為確保全年全市投資促進工作的落實,將招商引資工作納入對各縣(區)、開發區和各有關部門績效考評的范圍,由市投資促進委員會辦公室統籌組織相關績效考評事宜。各縣(區)、開發區重點考核招商引資目標任務完成、產業招商、重點項目協調服務、項目策劃包裝及代辦服務、投訴舉報、政企溝通平臺建設的落實情況;市主要政府部門招商引資重點考核工作落實情況,包括招商引資一把手工作機制制定、重大項目策劃包裝、招商項目協調服務、開展重點投資促進活動、牽頭新引進項目及落實市投促委部署的各項工作情況。

五、招商工作經費與表彰獎勵

(一)招商工作經費

招商工作經費根據項目所需專款專用,具體費用由需要使用該項經費的部門報市投資促進委辦公室轉市財政局審核,經市財政局審核同意后直接撥付使用單位。

按照自治區獎勵給柳州市的招商引資工作經費補充,劃撥部分資金作為縣(城區)、開發區和市政府主要招商牽頭部門的招商工作經費補充,具體分配方案根據年度招商引資工作績效考評結果落實。

(二)招商獎勵和招商工作表彰      

1. 對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市招商引資激勵辦法》(柳政發〔201657號)文件執行。

2. 對績效考評優秀的單位,參照自治區關于投資(招商)促進工作評比表彰有關辦法和《柳州市招商引資激勵辦法》(柳政發〔201657號)進行表彰。

 

附件: 1. 2019年柳州市各縣(區)、開發區招商引資目標

2. 2019年柳州市主要政府部門招商引資工作目標

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 

 

柳州市人民政府辦公室                    .201934日印發


2019年柳州市各縣(區)、開發區招商引資目標

 

單  位

內資到位資金目標(億元)

全口徑利用外資目標

(萬美元)

新簽約項目數(個)

新引進工業項目數(個)

市外境內

其中區外境內

  

866.7

822

63800

230

138

柳城縣

37.45

34

440

16

10

鹿寨縣

42.80

38

450

21

13

融安縣

21.40

20

220

12

7

融水縣

21.40

20

300

12

4

三江縣

21.40

12

220

12

4

城中區

113.67

110

12000

10

0

柳北區

99.51

98

5000

16

12

魚峰區

120.91

118

12370

22

15

柳南區

120.91

112

14000

22

15

柳江區

62

60

2000

22

10

柳東新區

125

123

10800

35

28

北部生態新區(陽和工業新區)

80.25

77

6000

30

20

注:招商引資數據按照項目屬地原則進行統計。除柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)外,五縣、五城區轄區內園區的招商引進項目數據,由各縣(城區)投資促進局統計上報。

附件2

 

2019年柳州市主要

政府部門招商引資工作目標

 

 

牽頭新引進項目數

招商引資落實情況

市工信局

8

一、健全招商引資“一把手”工作機制。

二、招商引資項目策劃、包裝、推介及統籌協調推進服務工作

1.將投資促進工作納入本部門工作計劃;      2.根據本行業特點和發展規劃,策劃、包裝5個以上全市重點招商項目,并做好項目的宣傳推介和對接洽談工作;

3.積極、主動參與全市招商引資重點項目協調服務工作。

三、開展重點投資促進活動

1.按照要求參加自治區或柳州市組織舉辦的重點投資促進活動;

2.自行組織策劃開展本行業專題招商活動1次以上。

 

市商務局

4

市住建局

3

市農業局

3

市文旅局

3

市國資委

4

市投促局

8

合計

33

 

注:為貫徹落實市委、市政府關于認真開展招商引資工作重要指示精神,部門的招商引資工作不再下達市外境內到位資金、全口徑實際利用外資目標;各部門牽頭新引進的項目以業主單位2019年在工商部門注冊登記為準,同時知會項目落地所在縣(城區)、開發區,以便于各縣(城區)、開發區及時統計。

 

 

 

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